spel lagstiftning

Svensk spellagstiftning

Svensk spellagstiftning präglas av dualism. Å ena sidan önskar staten kontrollera spelandet för att minska de sociala problem som spelmissbruk och andra former av destruktivt spel om pengar eller pengars värde kan leda till. Å andra sidan hjälper spelverksam till att finansiera en betydande del av svenska statens utgifter och är en viktig inkomstkälla för det svenska ideella föreningslivet.

Till exempel har det socialdemokratiska partiet, det parti som under stora delar av 1900-talet varit i regeringsställning i Sverige, en egen lotteriverksamhet för att få in pengar till partiet. 

Den svenska spellagstiftningen under det tidiga 1900-talet

År 1934 fick det privata bolaget Tipstjänst statens tillstånd att erbjuda spel om pengar. Vadslagning rörande sportprestationer hade ökat markant under 1920-talet trots att det var förbjudet enligt den svenska spellagstiftningen, och regeringen såg detta som ett samhällsproblem som inte kunde hanteras enbart med lagstiftning.

Man ansåg att bästa lösningen var ett statligt spelmonopol där Tipstjänst med tillstånd från staten kunde ge svenska folket ett säkert och tryggt sätt att slå vad om sporthändelser. Som kungliga majestätets representant i AB Tipstjänst utsågs generallöjtnant Gösta Lilliehöök som sedan 1931 hade varit  kungliga majestätets ombud Riksidrottsförbundets överstyrelse och förvaltningsutskott samt ordförande i utskottets ekonominämnd. Tipstjänst började erbjuda spelen Stryktipset, Siffertipset och Pooltipset, och överskottet från verksamheten gick direkt till idrottsrörelsen. År 1943 förstatligades Tipstjänst genom att staten köpte samtliga aktier och sedan dess går överskottet in i statskassan innan pengarna fördelas.

Den svenska spellagstiftningen och enarmade banditer

Under 1940-talet började privata entreprenörer importera ”enarmade banditer” från USA. Till en början var det främst begagnade maskiner som nådde Sverige och de hittades huvudsakligen på tivolin och caféer, men efter en tid började även Folkparkerna och Folkets Hus köpa in dem och snart finansierade intäkter från spelautomater en stor del av deras verksamheter. Folkrörelserna började även placera ut enarmade banditer på de hotellkedjor som ägdes av Folkrörelserna (till exempel Sara och Reso).

Den 1 januari 1979 ändrades svensk spellagstiftning så att enarmade banditer förbjöds. Det var fortfarande tillåtet att ha spelmaskiner, men de fick inte betala ut pengavinster utan endast frispel. Många folkparker fick svårt att finansiera sin verksamhet utan spelautomaterna och vissa tvingades slå igen helt.

Dagens svenska spellagstiftning

Idag utsätts den svenska spellagstiftningen från påtryckningar från huvudsakligen tre håll. Dels har en allmän liberalisering skett i Sverige där det till exempel blivit lagligt med ”självplock” på Systembolaget och möjlighet för nattklubbar att ha öppet till klockan 5:00 på morgonen. Dels har medlemskapet i EU inneburit att svensk spellagstiftning måste underställa sig de gemensamma reglerna för fri rörlighet för varor och tjänster inom EU. Slutligen har framväxten av Internet inneburit att många svenskar kunnat kringgå den svenska spellagstiftningen genom att besöka spelsajter med säte i något helt annat land.